编者按:继2014年6月下旬中共中央办公厅下发《关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的意见》和7月14日中央召开全国优秀年轻干部选拔座谈会后,近日,中国青年报刊登《选拔年轻干部,严了!》一文,梳理了新时期中央加强和改进优秀年轻干部培养选拔的动向和一些地方的新举措。这些动向和举措体现了中央选人用人哪些新理念?本网整理习近平总书记的讲话,系统呈现新时期习近平总书记选拔任用年轻干部的标准和要求,供广大党员干部参考。
执政之要首先在于人才。上世纪80年代以来,干部年轻化提速。那什么样的人才是当代最需要的年轻干部?
“基层实践是培养锻炼干部的‘练兵场’”;“农村是一个大舞台,基层是一个大课堂,农民是一名好老师”;“宰相必起于州郡,猛将必发于卒伍”……习近平担任党和国家的领导人以来,高度重视年轻干部选拔培养,并反复强调了基层锻炼的重要性。
“下大力气”培养年轻干部
“日本人之称我中国也,一则曰老大帝国,再则曰老大帝国。是语也,盖袭译欧西人之言也。呜呼!我中国其果老大矣乎?”回顾晚晴梁启超的《少年中国说》,让人扼腕叹息国家的命运和个人的沉浮,也让人掩卷沉思:我中华民族的路在何方?
“培养选拔年轻干部,事关党的事业薪火相传,事关国家长治久安。”2013年6月,习近平在全国组织会议上讲话,给出了政治版答案,那就是加强和改进年轻干部工作,要下大气力抓好培养工作。
长期以来,重视年轻干部培养选拔,强调干部队伍年轻化,是党的干部工作的基础和重点。
上世纪末,党政领导层年龄结构不合理、部分领导成员年龄偏大的问题突出,一些领导干部的政治素质、知识水平和领导能力跟不上形势发展需要,1991年9月,中共中央下发《中共中央关于抓紧培养教育青年干部的决定》,提出“培养教育青年干部是一项十分重要和紧迫的任务”。此后,相关的通知或者意见均有出台。
十七大报告中指出:“加大培养选拔优秀年轻干部力度”。十八大以后,干部年轻化不断深入发展,一批“60后”官员业已跨入高级领导人岗位。作为党和国家一把手,习近平特别指出要“下大力气”抓好培养,就任国家副主席期间,就多次予以重视。
2009年3月30日,时任国家副主席习近平出席全国培养选拔年轻干部工作座谈会并发表讲话,指出大力培养选拔年轻干部事关党和国家长治久安。他指出,要形成有利于优秀年轻干部脱颖而出的选拔机制,使领导班子和干部队伍形成合理结构,始终充满生机与活力。
“培养选拔年轻干部,事关党的事业薪火相传,事关国家长治久安。”2013年6月,习近平在全国组织会议上讲话再次强调加强和改进年轻干部工作。
干部制度化进程中,同等条件下优先推荐提拔年轻干部、大胆启用优秀年轻干部成为新时期干部培养任用的重要特征。
下放基层多压担子
“越是有培养前途的年轻干部,越要放到艰苦环境中去,越要派到改革和发展的第一线去,让他们在实践锻炼中增强党性、改进作风、磨练意志、陶冶情操、提升境界、增长才干。”2009年3月30日,习近平出席全国培养选拔年轻干部工作座谈会时说。
这迥异于之前笼统地强调的“推荐年轻干部”。
只有扎根至深,才能枝繁叶茂。“地方尤其是基层一线是领导干部了解实际、向广大群众学习的好课堂,也是领导干部磨练作风、提高素质的大考场。到地方和基层一线工作,同基层干部和群众一起摸爬滚打,对于领导干部特别是年轻干部增长领导才干、积累实践经验、加快政治成熟至关重要。” 2010年12月11日,习近平在中共中央组织部举办的中央和国家机关到省区市交流任职干部培训班上强调。
对于年轻干部的选拔任用,习近平多番强调“基层经历”。
2013年3月19日,他在接受金砖国家媒体联合采访时说:“干部有了丰富的基层经历,就能更好树立群众观点,知道国情,知道人民需要什么,在实践中不断积累各方面经验和专业知识,增强工作能力和才干。这是做好工作的基本条件。”
2013年6月28日至29日,全国组织工作会议在北京召开。习近平再次提出“早熟的果子长不大,拔苗助长易夭折”,“年轻干部多‘墩墩苗’没有什么坏处,把基础扎实了,后面的路才能走的更稳更远。”
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对年轻干部培养,不是单纯的“搭台子”、“给位子”和“破格提拔”,更重要的是要通过下放基层、多压担子,用其所长、补其所短,这是习近平基于新情况,对年轻干部提出的新要求。
1969年到1975年,习近平在陕西延川县文安驿公社梁家河大队,度过了7年艰苦的上山下乡生活,住窑洞,睡土炕,吃玉米团子,打坝挑粪,建沼气,在这里入党,当选大队党支部书记。在最贫困的地区同老百姓同吃同睡,让习近平深知百姓疾苦,深知人民需求,这对他的个人成长和担任大任起到非常重要的作用。习近平曾写到:“越是艰苦的环境,越能磨炼干部的品质,考验干部的毅力。”
拒绝“庸官”“裸官”
2014年的两件事让党员干部们感受到了新一届中央领导人的动真格。
1月,中共中央颁布新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》印发,首次明确指出“配偶已移居国(境)外,或者没有配偶、子女均已移居国(境)外的”,就是通常所说的“裸官”,不得列为考察对象。
同一个月,原湖南省政协副主席童名谦,因涉嫌玩忽职守罪被中纪委“双开”,作为“庸官”样本被“淘汰出局”。
什么样的年轻干部能够任用?习近平用行动给予答案:为官不为,做庸官混官懒官,本身就是不正之风,需要打击遏制;“裸官”滋生腐败,群众深恶痛绝,重拳打击“裸官”,铲除外逃贪官预备队。年轻干部充满活力激情,要与这两种官员势不两立。
与此同时,一场“灵魂深处的革命”也被提上日程。
“做好培养选拔年轻干部工作,要把理想信念教育作为一项根本任务抓实抓好。” 2009年3月30日,习近平出席全国培养选拔年轻干部工作座谈会时强调,干部队伍出现问题,根本问题是思想上没有摆正位置。
2012年,中央党校秋季学期开学典礼。习近平再次表示,现在我们的干部特别是年轻干部中,最重要也是最需要注意并切实解决好的是理想信念问题和思想作风问题。
“做好培养选拔年轻干部工作,必须加强年轻干部的党性修养。要加强年轻干部的道德修养,引导他们珍重人格、珍爱声誉、珍惜形象。”
“现在我们的干部特别是年轻干部中,最重要也是最需要注意并切实解决好的是理想信念问题和思想作风问题。”
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杜绝“庸官”“裸官”,坚定“理想信念”,这是习近平发出的新信号。它不仅是习近平用人选人的理念,更是他对党员干部的期许,这种理念和期许凸显了中国新一代领导人正本清源,疏浚官场积弊的坚强决心,也给年轻干部敲响了警钟。